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| 索引號(hào): | 11370800004234373RAL/2024-01405 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 柳行街道 |
| 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) | 組配分類(lèi): | 街道辦事處文件 |
| 成文日期: | 2024-06-22 | 失效日期: | |
| 有效性: | 有效 |
柳行街道辦事處關(guān)于印發(fā)《柳行街道預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作辦法（試行）》的通知
各部門(mén)、單位，各社區(qū)、村（居）：
《柳行街道預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作辦法（試行）》已經(jīng)辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
柳行街道辦事處
2024年6月22日
柳行街道預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防未成年學(xué)生溺水事故，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作管理成效，保障學(xué)生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《山東省學(xué)校安全條例》《〈山東省學(xué)校安全條例〉實(shí)施細(xì)則》《山東省預(yù)防非生產(chǎn)類(lèi)傷亡事故重點(diǎn)任務(wù)工作方案》等法律法規(guī)、政策文件及省委省政府、市委市政府、濟(jì)寧高新區(qū)黨工委管委會(huì)、柳行街道黨工委辦事處關(guān)于預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作的決策部署，制定本辦法。
第二條 預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任。
監(jiān)護(hù)人是預(yù)防未成年學(xué)生溺水的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防未成年學(xué)生溺水的安全監(jiān)管。
第三條 街道、村（社區(qū)）應(yīng)建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)齊抓共管的預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作機(jī)制。
第二章 職責(zé)任務(wù)
第四條 村（社區(qū)）履行下列職責(zé)：
（一）按照屬地管理主體責(zé)任原則，對(duì)各類(lèi)水域進(jìn)行全面摸排，準(zhǔn)確掌握相關(guān)水域基本情況、管理單位及責(zé)任人信息，健全水域管理“一村（社區(qū)）一冊(cè)”臺(tái)賬，分別于每年夏冬兩季報(bào)送有關(guān)情況。
（二）加強(qiáng)對(duì)預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作的宣傳和管理，利用村廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、微信群等形式宣傳預(yù)防未成年學(xué)生溺水安全知識(shí)，教育引導(dǎo)督促家長(zhǎng)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人主體責(zé)任和法定義務(wù)。
（三）發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，增設(shè)適合少年兒童活動(dòng)的場(chǎng)所，有效做好組織引導(dǎo)工作，豐富學(xué)生雙休日、節(jié)假日生活；對(duì)留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、外來(lái)務(wù)工家庭學(xué)生等重點(diǎn)群體進(jìn)行摸排并建立臺(tái)賬，動(dòng)員村（社區(qū)）“兩委”成員、“五老”人員、黨員、志愿者、公益崗工作人員進(jìn)行包保。
（四）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，組織村（社區(qū)）黨員干部、駐村（社區(qū)）輔警、學(xué)生家長(zhǎng)、志愿者和水域承包人、責(zé)任人等，開(kāi)展常態(tài)化巡查，重點(diǎn)在午后、傍晚等游泳高峰時(shí)段加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)水域巡邏管理，堅(jiān)決制止學(xué)生私自下水游泳玩耍。
第五條 學(xué)校履行下列職責(zé)：
（一）建立預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作責(zé)任體系。建立以學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三包靠”制度，即學(xué)校班子成員包級(jí)部、級(jí)部包班級(jí)、老師包學(xué)生，明確各部門(mén)、各崗位職責(zé)，將預(yù)防未成年學(xué)生溺水教育責(zé)任分解到每一位老師，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)預(yù)防未成年學(xué)生溺水安全教育。將預(yù)防未成年學(xué)生溺水教育納入安全教育課程計(jì)劃，落實(shí)到每個(gè)班級(jí)和學(xué)生，針對(duì)學(xué)生生理、心理特點(diǎn)，通過(guò)主題班會(huì)、宣傳欄、專(zhuān)題報(bào)告、案例警示等方式，深入開(kāi)展預(yù)防未成年學(xué)生溺水專(zhuān)題教育。有條件的學(xué)校要積極開(kāi)設(shè)游泳課程，提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力。
（三）強(qiáng)化家校協(xié)同。通過(guò)致家長(zhǎng)一封信、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)展家訪(fǎng)活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式，提醒和指導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人落實(shí)對(duì)子女的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，督促監(jiān)護(hù)人做好雙休日、節(jié)假日期間的學(xué)生安全工作。
（四）完善報(bào)告提醒制度。強(qiáng)化班級(jí)對(duì)未按時(shí)到校學(xué)生的情況報(bào)告制度，建立完善上學(xué)放學(xué)及雙休日、節(jié)假日提醒制度。
第六條 各水域責(zé)任單位要切實(shí)履行安全管理主體責(zé)任，健全安全管理制度，在相關(guān)水域、水利工程人員密集場(chǎng)所附近設(shè)立防溺水警示牌，發(fā)現(xiàn)人員溺水事故后，及時(shí)有效開(kāi)展救援并立即報(bào)告。
第七條 各有關(guān)部門(mén)（單位）在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，履行預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作職責(zé)：
（一）宣傳辦公室要把預(yù)防未成年學(xué)生溺水宣傳列入宣傳教育內(nèi)容，組織指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好預(yù)防未成年學(xué)生溺水的報(bào)道，宣傳溺水的危害性及相關(guān)自救知識(shí)，提醒監(jiān)護(hù)人關(guān)注孩子生命安全，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心未成年人生命安全的良好氛圍；要會(huì)同教育辦公室做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取有效措施回應(yīng)輿論關(guān)切，避免謠言傳播和負(fù)面炒作；負(fù)責(zé)廣播電視宣傳引導(dǎo)，加大預(yù)防未成年學(xué)生溺水公益宣傳力度。
（二）教育辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管理學(xué)校加強(qiáng)未成年學(xué)生防溺水安全教育，將安全教育作為必修課程，指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)發(fā)放致家長(zhǎng)一封信等形式，提醒督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心、宣傳辦公室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、自然資源所及各村（社區(qū)）要建立各自負(fù)責(zé)水域臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明；要督促水域責(zé)任單位因地制宜，在水域周邊設(shè)置安全隔離帶、防護(hù)欄等，推進(jìn)落實(shí)一個(gè)警示牌、一個(gè)救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個(gè)一”建設(shè)，通過(guò)“人防+技防+物防”疊加互補(bǔ)的方式，確保對(duì)重點(diǎn)水域岸線(xiàn)的全覆蓋。有條件的地方可在事故多發(fā)水域安裝視頻監(jiān)控和警報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行全天候監(jiān)視防范。
（四）派出所要緊盯學(xué)生涉水活動(dòng)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，針對(duì)性強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查管控，加大重點(diǎn)水域岸線(xiàn)巡護(hù)力度，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)演練，切實(shí)提升水上救援反應(yīng)能力與施救水平。
（五）建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因建筑工程而形成的水池、水坑的管理，設(shè)立警示牌和防護(hù)設(shè)施。能夠回填的，督促建筑單位及有關(guān)企業(yè)單位及時(shí)回填；無(wú)法回填的，做好防護(hù)措施。
（六）衛(wèi)健辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)溺水學(xué)生的醫(yī)療救治，第一時(shí)間實(shí)施有效搶救。
（七）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，對(duì)接到的較大溺亡事件信息，及時(shí)報(bào)送黨工委、辦事處及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，村（社區(qū)）及相關(guān)部門(mén)提出救援請(qǐng)示時(shí)，及時(shí)調(diào)度相關(guān)救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援。
（八）衛(wèi)健辦公室要加強(qiáng)對(duì)公共游泳場(chǎng)館的監(jiān)管，定期組織安全檢查，督促公共游泳場(chǎng)館安全防范、值勤巡查、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位。
（九）共青團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)新安全宣傳教育，豐富留守兒童課余活動(dòng)，開(kāi)展以青少年自護(hù)教育為主題的系列活動(dòng)。
（十）婦聯(lián)要強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，圍繞家庭建設(shè)、家長(zhǎng)教育，積極開(kāi)展好預(yù)防未成年學(xué)生溺水安全教育工作。
（十一）民政辦公室要強(qiáng)化對(duì)困境兒童和農(nóng)村留守兒童的安全教育，指導(dǎo)其監(jiān)護(hù)人認(rèn)清溺水危害，教育引導(dǎo)孩子遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域并學(xué)習(xí)掌握正確的自救、施救常識(shí)。
（十二）衛(wèi)健辦公室要指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防未成年學(xué)生溺水相關(guān)教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握正確的自救、施救常識(shí)。
第三章 日常工作
第八條 防范未成年學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在教育辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作落實(shí)，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、督促隱患整改、實(shí)施考評(píng)評(píng)估等工作。
第九條 防范未成年學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室按照上級(jí)要求，對(duì)各相關(guān)部門(mén)（單位）預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，各相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。
第十條 防范未成年學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室根據(jù)工作需要組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，每年溺亡事故高發(fā)期至少召開(kāi)一次，分析工作形勢(shì)，研究制定安全防范措施，部署推進(jìn)預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作。
第十一條 各相關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責(zé)分工積極主動(dòng)開(kāi)展預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作，落實(shí)好宣傳教育、安全巡查值守、警示牌設(shè)立維護(hù)、救護(hù)設(shè)施器材配備、隱患排查整治等各項(xiàng)措施。
文字解讀 | 柳行街道預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作辦法（試行）
圖文解讀 | 柳行街道預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作辦法（試行）
