濟寧科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）企業(yè)入駐管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強濟寧科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）（以下稱基地）的管理，營造良好的科研氛圍，將產(chǎn)學研基地打造具有核心競爭力的科學城，根據(jù)國家、省、市有關科技創(chuàng)新載體建設的政策規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 基地的運營管理堅持“政府主導、市場運作、企業(yè)主體”的原則。濟寧科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）管理領導小組作為基地的指導和管理部門，負責基地企業(yè)入駐、退出審批，入駐企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，領導小組辦公室設在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心。
第二章 空間布局
第三條 物理空間布局：聚焦建設科技型企業(yè)集聚區(qū)、高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)、濟寧留學人員創(chuàng)業(yè)園、總部+金融區(qū)“四大創(chuàng)新支撐”。
第四條 科技型企業(yè)集聚區(qū)：主要包括A1、A2、A3、A5四棟樓宇，共3.5萬平方米，圍繞七大產(chǎn)業(yè)原則上招引從事新技術、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務的科技型企業(yè)。入駐企業(yè)應滿足國家科技型中小企業(yè)評價要求。
第五條 高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)：主要包括C1、C2、C3、C5、D1、D2、D3、H5八棟樓宇，總面積5.9萬平方米，原則上引進大院大所設立的獨立分支機構(gòu)、大平臺，企業(yè)與重點高校院所合作成立的科研平臺和機構(gòu)，入駐后開展科技成果轉(zhuǎn)化相關工作。
第六條 濟寧留學人員創(chuàng)業(yè)園：依托H3樓做大做強濟寧市唯一一家省級留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，原則上招引留學回國人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊，打造服務于留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺載體。
第七條 總部+金融區(qū)：主要包括H1、H2、H6、H7、H8、H9六棟樓宇（其中H1產(chǎn)權歸中濟建設有限公司所有；H6產(chǎn)權歸濟寧高新城投所有）及原北大環(huán)保產(chǎn)業(yè)園A1、A2、B、C、D、E六棟樓宇，總面積共計13.8萬平方米?？偛款惼髽I(yè)原則上招引投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動量大、市場交易量大的全國總部、區(qū)域型總部及功能性總部。金融類企業(yè)原則上招引省級以上法人總部及其分支機構(gòu)，證券、基金等持牌金融機構(gòu)，具有國際國內(nèi)領先型的區(qū)塊鏈等金融科技企業(yè)入駐。
第三章 重點發(fā)展領域
第八條 基地重點扶持發(fā)展以下領域：工程機械及智能裝備產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，其他與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第四章 入駐類型與條件
第九條 科技型企業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)應具備以下條件：
（一）符合科技型中小企業(yè)評價條件；
（二）主要從事新技術、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務；
（三）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在基地場所內(nèi)。
（四）服務機構(gòu)應具有良好的服務意識及經(jīng)營業(yè)績，業(yè)界口碑好，具有有效的專業(yè)資質(zhì)，具有較強的服務能力及資源帶動作用，相關人員具備相應從業(yè)資格，將根據(jù)其資質(zhì)等級、服務能力、收費標準、服務信譽、服務年限等情況，擇優(yōu)引進。
第十條 高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)入駐企業(yè)應具備以下條件：
（一）中科院系列院所、985、211高校研究院、央企研發(fā)中心大院大所及其領軍人才在我區(qū)設立的擁有核心技術、配置核心科研團隊的獨立研發(fā)機構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺。
（二）龍頭企業(yè)與大院大所通過產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，共同設立的技術創(chuàng)新中心、實驗室等企業(yè)研發(fā)平臺。
（三）入駐科研區(qū)的創(chuàng)新載體應在濟寧高新區(qū)注冊登記，具備獨立法人資格，實體化運作。
（四）應配備相應的研發(fā)人員，具備研發(fā)的硬件基本條件，具有正在研發(fā)的項目，并按照自身發(fā)展需要做好場地使用規(guī)劃。
（五）應建立穩(wěn)定的科研經(jīng)費投入機制，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、技術水平高的科研項目，引進和孵化一批創(chuàng)新型企業(yè)。
（六）具備良好的工作基礎，擁有自主知識產(chǎn)權，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，有較強的行業(yè)代表性。
第十一條 濟寧留學人員創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)應具備以下條件：
（一）由留學人員獨資、領辦或參與創(chuàng)辦，留學人員占股30%以上。
（二）留學人員應符合下列條件之一：①在海外及臺港澳地區(qū)大學、科研院所取得學士及以上學位人員；②具有1年及以上訪學經(jīng)歷的海外訪問學者；③具有1年及以上海外工作經(jīng)歷的碩士及以上學位人員。
（三）留學人員創(chuàng)辦企業(yè)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備較高科技含量。
第十二條 總部+金融區(qū)入駐企業(yè)應具備以下條件：
（一）總部類企業(yè)：企業(yè)對高新區(qū)以外的2家以上（含2家）企業(yè)（含分公司、子公司等）履行規(guī)劃決策、投資管理、資源配置等綜合管理職能；或經(jīng)母公司授權為集團內(nèi)2家以上（含2家）企業(yè)提供研發(fā)、物流、采購、銷售、財務等服務職能。
（二）金融類企業(yè)：
1. 經(jīng)中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會核發(fā)金融許可資質(zhì)（資格）的法人機構(gòu)及其分支機構(gòu)。
2. 金融科技產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)：經(jīng)中國證券投資基金協(xié)會備案的基金管理機構(gòu)和有限合伙企業(yè)（基金）。
3. 地方金融組織：國家授權地方人民政府及有關部門監(jiān)督管理的小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、從事權益類或者大宗商品類交易的交易場所等。
第五章 入駐流程
第十三條 申請入駐企業(yè)應遞交以下材料：
（一）《濟寧科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）企業(yè)入駐申請表》；
（二）商業(yè)計劃書或項目可行性報告；
（三）法人代表及股東身份證復印件、公司人員結(jié)構(gòu)狀況表和員工信息名冊；
（四）公司章程、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（驗原件，交復印件）或企業(yè)名稱核準通知書；
（五）經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審計的上年度財務報表或企業(yè)最近一個月財務報表；
（六）專利證書、軟件著作權等復印件；
（七）企業(yè)獲得各類資質(zhì)和榮譽證書復印件。
（八）服務機構(gòu)、金融機構(gòu)除提供上述材料外，還需提供資質(zhì)等級、服務能力、收費標準、服務信譽、服務年限等情況材料。
第十四條 基地入駐項目實行定期評審機制。引進單位對入駐企業(yè)出具初審意見，基地領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從科技、財政等職能部門，高校、科研院所、龍頭企業(yè)等單位抽調(diào)相關領域?qū)＜翼椖拷M成評審委員會，評審委員會人數(shù)一般為5-7人，負責基地入駐項目評審工作。評審會原則上一個月召開一次，如有緊急項目可臨時召開。
第十五條 申請入駐科技型企業(yè)集聚區(qū)的科技型中小企業(yè)，租用面積在300平方米（含）以下的，由領導小組辦公室確定入駐審批意見。對租用面積在300平方米以上或申請入駐其他區(qū)域的，提報領導小組研究后，確定入駐審批意見。
第十六條 企業(yè)申請審批通過后，基地領導小組辦公室將審批結(jié)果抄送相關國有資產(chǎn)權屬公司，由相關國有資產(chǎn)權屬公司辦理入駐手續(xù)，簽訂合同、裝修審核等具體工作。
第十七條 企業(yè)入駐后，項目引進單位負責各自引進企業(yè)動態(tài)管理。
第十八條 入駐企業(yè)每次簽訂協(xié)議，原則上不超過三年。
第六章 企業(yè)退出
第十九條 企業(yè)自愿申請退出。企業(yè)應提前1個月向相關國有資產(chǎn)權屬公司提交書面申請，辦理完交接手續(xù)后方可退出。
第二十條 入駐企業(yè)有下列情況的，相關國有資產(chǎn)權屬公司有權單方面終止入駐協(xié)議，企業(yè)應當在規(guī)定時間內(nèi)退出，并退還已享受的優(yōu)惠政策補貼：
（一）違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，被有關部門追究責任的；
（二）隱瞞真實情況，弄虛作假，利用入駐場所進行違法活動，損害國家、集體或他人合法利益的，以及造成不良社會影響的其他情況；
（三）入駐企業(yè)（機構(gòu)）用房閑置超過3個月的；
（四）將租賃場地轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，或改頭換面騙租、合租、合作，以及擅自調(diào)換使用場地的；
（五）連續(xù)拖欠租金滿3個月或累計拖欠租金滿6個月的；未按規(guī)定交付物業(yè)管理費、水電費等費用，超過3個月的；
（六）不積極配合相關部門的日常檢查、經(jīng)濟數(shù)據(jù)調(diào)度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不按要求整改，入駐期內(nèi)同一事項檢查3次以上（含3次）未整改的；
（七）入駐的企業(yè)（機構(gòu)）經(jīng)考核不合格的；
（八）存在重大安全隱患且拒不整改的；
（九）造成嚴重環(huán)境污染，整改不力或整改無效的；
（十）違反本辦法及有關規(guī)定的，或不履行租賃合同義務的。
第七章 優(yōu)惠政策
第二十一條 對科技型企業(yè)入駐產(chǎn)學研基地清水房的，實行裝修費用抵扣房屋租金政策，相關標準按照“一事一議”的原則由基地領導小組上會通過后，在入駐協(xié)議中具體體現(xiàn)。
第八章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起實施，有效期一年，由基地領導小組負責解釋。
附件：濟寧科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）管理領導
小組成員名單
附件
濟寧科學城（產(chǎn)學研基地）管理
領導小組成員名單
為進一步推動濟寧科學城建設，加強科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）管理，全力打造科技創(chuàng)新高地，經(jīng)黨工委、管委會研究決定，成立濟寧科學城（產(chǎn)學研基地）管理領導小組?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、領導小組組成
組 長：王亞棟 黨工委副書記、管委會副主任
副組長：楚智華 黨工委委員、管委會副主任
徐廷福 管委會副主任、投資促進局局長
楊銀軒 管委會副主任
成 員：石 君 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心主任
蘇法好 財政金融局（國資監(jiān)管局）局長
劉 勇 發(fā)展改革局（統(tǒng)計局）局長
譚 進 經(jīng)濟運行局局長
程 輝 科技創(chuàng)新局局長
程華偉 黨政辦公室分管日常工作的副主任
張 磊 投資促進局黨支部書記，招商發(fā)展
集團黨委書記（掛職）
李 兵 創(chuàng)新谷發(fā)展集團黨委書記、董事長
車 濤 高新控股集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理
許 寧 人才發(fā)展集團黨委書記（掛職）
濟寧科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）管理領導小組下設辦公室，辦公室設在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，石君同志任辦公室主任。
二、工作職責
（一）領導小組職責。貫徹落實中央、省、市以及黨工委、管委會的有關指示，研究審議建設濟寧科學城（產(chǎn)學研基地）的重大事項；負責審核濟寧科學城（產(chǎn)學研基地）入駐企業(yè)的準入、準出工作；組織、協(xié)調(diào)推進濟寧科學城（產(chǎn)學研基地）有關發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重大項目等實施工作。
（二）領導小組辦公室職責。承辦領導小組日常工作，負責建立濟寧科學城（產(chǎn)學研基地）企業(yè)“進、管、退”動態(tài)管理機制，完善濟寧科學城（產(chǎn)學研基地）管理辦法；負責入駐企業(yè)的申請審核和報批、日常監(jiān)督管理工作；負責企業(yè)退出審查工作；完成領導小組交辦的其他工作。
【草案解讀】
關于《濟寧科學城核心區(qū)（產(chǎn)學研基地）企業(yè)入駐管理辦法》的解讀.docx
